引言

習(xí)近平總書記深刻指出：“政治上的主動(dòng)是最有力的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。”“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。”認(rèn)真梳理黨的百年奮斗歷程中旗幟鮮明講政治的歷史邏輯，深刻把握旗幟鮮明講政治是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，從黨史中汲取智慧和力量，進(jìn)一步明確新征程上全黨同志旗幟鮮明講政治的實(shí)踐要求，具有重要理論意義和實(shí)踐意義。

01

深刻認(rèn)識“戰(zhàn)爭一刻也離不了政治”，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就

新民主主義革命時(shí)期，為推翻“三座大山”，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人按照馬克思主義建黨學(xué)說，圍繞黨的政治建設(shè)問題，提出了一系列開創(chuàng)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷。黨的一大討論通過《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，對黨的政治目的、政治任務(wù)以及政治紀(jì)律等方面作出明確規(guī)定。黨的二大在中國近代史上第一次明確地提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)政治綱領(lǐng)，黨提出，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”。在血與火、生與死的考驗(yàn)中，黨積極同黨內(nèi)不講政治等錯(cuò)誤思想開展有效斗爭。古田會(huì)議通過了關(guān)于糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想的決議案，確立了思想建黨、政治建軍原則。遵義會(huì)議結(jié)束了以王明為代表的“左”傾教條主義錯(cuò)誤在黨內(nèi)長達(dá)4年的統(tǒng)治，“事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立了以毛澤東為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開啟了黨獨(dú)立自主解決中國革命實(shí)際問題的新階段，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命”。黨的六屆六中全會(huì)基本上糾正了王明“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯(cuò)誤，進(jìn)一步鞏固了毛澤東同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，統(tǒng)一了全黨的思想和步調(diào)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的迅速發(fā)展。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)使全黨從政治路線上分清是非，實(shí)現(xiàn)了在以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下全黨新的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

這一時(shí)期，黨非常注重加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為旗幟鮮明講政治劃出了清晰底線。從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期為嚴(yán)明黨紀(jì)軍紀(jì)逐步提出并踐行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期黨的六屆六中全會(huì)第一次完整提出“四個(gè)服從”的組織紀(jì)律，把反對宗派主義，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為延安整風(fēng)重要內(nèi)容，再到解放戰(zhàn)爭時(shí)期“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的號召，無不體現(xiàn)著旗幟鮮明講政治的內(nèi)在要求。這一時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件”。

02

深刻認(rèn)識思想工作和政治工作“是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步明確政治工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志指出：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的。”黨中央通過在政治機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨的系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和頒布相關(guān)規(guī)定等形式來確保黨對政治及其工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還采取多種方式確保黨對共青團(tuán)、工會(huì)以及民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)。二是全力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。針對高饒事件，全黨開展了一場反分裂的政治斗爭。“黨的七屆四中全會(huì)通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，要求全黨尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的自覺性。”同時(shí)，成立黨的中央和地方各級監(jiān)察委員會(huì)，加強(qiáng)對黨員特別是黨的高級干部的監(jiān)督，反對各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象。1956年，黨的八大通過的新黨章對貫徹黨的民主集中制的根本原則作出新規(guī)定，要求“黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“黨的民主原則不能離開黨的集中原則”。三是集中整頓黨風(fēng)。1950年5月，黨中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。次年三四月間，第一次全國組織工作會(huì)議決定對全黨的基層組織進(jìn)行普遍整頓，增強(qiáng)了黨組織的純潔性。根據(jù)黨的八大精神，1957年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，希望通過整風(fēng)，“達(dá)到這樣的目標(biāo)：造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。

但是，隨著社會(huì)主義建設(shè)的艱辛探索和曲折發(fā)展，旗幟鮮明講政治在實(shí)踐發(fā)展中也遭受了挫折。對此，黨和人民同“左”傾錯(cuò)誤和林彪、江青反革命集團(tuán)進(jìn)行了堅(jiān)決政治斗爭，“從危難中挽救了黨，挽救了革命，使我國進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期”。這一時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”。

03

深刻認(rèn)識“搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是必須有政治保證”，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就

黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，黨確立了在改革開放中創(chuàng)立、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史任務(wù)，并明確：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣褡畲罄?，最根本的利益?rdquo;隨著改革開放和開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的大幕拉開，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，明確提出“到什么時(shí)候都得講政治”，要求全黨從講政治的高度把握我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，深刻闡明在中國必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，教育全黨務(wù)必注意提高警惕，照顧大局，進(jìn)一步堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致。同時(shí)，在改革開放的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持“有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行”改革，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，明確要搞的是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“搞政治特區(qū)就不好了”。這極大地豐富和拓展了旗幟鮮明講政治的內(nèi)涵和外延。

黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，適應(yīng)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求，在全黨以整風(fēng)精神深入開展“三講”教育，強(qiáng)調(diào)全黨必須堅(jiān)持講馬克思主義的政治，講建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政治，講實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的政治，切實(shí)把講政治的要求落實(shí)到推動(dòng)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，體現(xiàn)在自己的日常工作和學(xué)習(xí)上，貫徹到黨內(nèi)生活里去。廣大黨員干部面對西方敵對勢力“西化”“分化”圖謀和“臺(tái)獨(dú)”勢力的惡劣行徑，始終從政治上觀察和處理問題，自覺從政治的高度來認(rèn)識和把握自己從事的工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，黨成功把中國特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)要大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持正確政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持立場堅(jiān)定、頭腦清醒。同時(shí)，嚴(yán)格要求黨的各級組織和全體黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。面對烏魯木齊“七五”事件、拉薩等地打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，全黨同志積極響應(yīng)黨中央號召，立足歷史發(fā)展和國際局勢變化的大背景來分析和把握反分裂斗爭形勢，充分認(rèn)識我們同境內(nèi)外分裂勢力、敵對勢力的斗爭實(shí)質(zhì)上“是維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全的重大政治較量，是反對西方敵對勢力對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)的具體的斗爭，是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持全國各族人民大團(tuán)結(jié)的嚴(yán)肅政治斗爭”，堅(jiān)定不移維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保障了各族人民根本利益。

這一時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”。

04

深刻認(rèn)識“從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證”，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展要求，深入洞察我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，對全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的戰(zhàn)略謀劃，確定了在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。”他以非凡理論勇氣、高超政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，創(chuàng)造性提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，系統(tǒng)回答了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治等重大問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為全黨旗幟鮮明講政治提供了根本遵循。

黨中央始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，先后組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，取得顯著效果。同時(shí)，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，擺在更加突出的位置，制定出臺(tái)一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，從而為黨旗幟鮮明講政治，經(jīng)受住國際國內(nèi)重重考驗(yàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了保障。通過一系列舉措，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和政治能力進(jìn)一步提高，在把握方向、把握大勢、把握全局上更加得心應(yīng)手，在辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)上更加駕輕就熟。

這一時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量”。

（ 作者樊莉莉系中央黨史和文獻(xiàn)研究院辦公廳調(diào)研二處處長、副研究員，張美系中央黨史和文獻(xiàn)研究院辦公廳調(diào)研二處二級主任科員、助理研究員）

（來源：《上海黨史與黨建》2021年第5期，本文系摘編，注釋從略 ）